前のページ 1/4 次のページ

放送倫理・番組向上機構(ほうそうりんり・ばんぐみこうじょうきこう、Broadcasting Ethics & Program Improvement Organization、略称BPO)は、NHKと民放連、民放連加盟会員各社によって出資、組織された任意団体。は理事会、評議員会、事務局と三つの委員会(放送倫理検証委員会、放送と人権等に関する権利に関する委員会、放送と青少年に関する委員会)によって構成されている。

ロゴマークは、錯視図形『ルビンの壷』の要領を利用して、向かい合った人の顔でBとPの文字を浮かび上がらせたもの。

◆ 目的と立場

BPO規約第3条「目的」において「本機構は、放送事業の公共性と社会的影響の重大性に鑑み、言論と表現の自由を確保しつつ、視聴者の基本的人権を擁護するため、放送への苦情や放送倫理上の問題に対し、自主的に、独立した第三者の立場から迅速・的確に対応し、正確な放送と放送倫理の高揚に寄与することを目的とする。」と掲げている。

2007年6月20日衆議院決算行政監視委員会において、広瀬道貞民放連会長は「放送事業者は、いわば、BPOの判断というのは最高裁の判断みたいなもので、ここが判断を出したら、いろいろ言いたいことはあっても、すべて守っていく、忠実に守っていく、そういう約束の合意書にNHK及び民放各社がサインをしてBPOに提出しております。」としている。審理にあたっては当事者双方の意見聴取を行ない、主張の正当性についての証拠確認、証人尋問、補充調査等は行わない。

2007年12月4日衆議院総務委員会での飽戸弘理事長は「BPOの役割は、番組を監視して罰するところではないということもやはり国民の皆さんにしっかりと、あくまでも放送事業者自身が自主的にさまざまな問題を解決していく、そのためにBPOは応援していく、視聴者と放送局の仲介をするところであるということを国民の皆さんにも周知して知っていただくということが必要だと思います。」としている。

◆設立経緯

郵政省に設置された「多チャンネル時代における視聴者と放送に関する懇談会」が、1996年12月に出した報告書の中で、「視聴者の苦情に対応するための第三者機関を設けるべき」との意見が盛り込まれたことを受け、日本放送協会 (NHK) と日本民間放送連盟が1997年5月に「放送と人権等権利に関する委員会機構」(BRO) を設置。BROのもとに、第三者の有識者で構成される「放送と人権等権利に関する委員会」(BRC) が置かれた。

後にBROは機能強化のため、「放送と青少年に関する委員会」と「放送番組委員会」を擁する放送番組向上協議会と2003年7月に統合し、放送倫理・番組向上機構 (BPO) に改組された。

◆機構

◇理事会

最高意思決定機関は「理事会」。放送事業者及びその関係者以外から専任された理事長と、設立母体であるNHK、民放連から専任された8名以内の理事で構成される。

理事会は、評議員を選任する。

理事会のもとで、日常の業務を行う事務局が設置されている。

政府からの独立性を理念の一つとしているため、放送の所管官庁である総務省との人的、財的つながりは無い。

・【理事】

  ・理事長(非常勤)飽戸弘 東洋英和女学院大学学長

  ・専務理事(常勤)岡本伸行

  ・理事・事務局長(常勤)本橋春紀

  ・理事(非常勤)上滝賢二(日本放送協会編成局計画管理部長)

  ・理事(非常勤)山本雅弘(日本民間放送連盟放送基準審議会議長、毎日放送会長)

  ・理事(非常勤)島田昌幸(日本民間放送連盟放送倫理小委員長、テレビ東京社長)

  ・理事(非常勤)玉川寿夫(日本民間放送連盟専務理事)

・【監事】

  ・監事(非常勤)塩月幹生(日本放送協会編成局計画管理部経理部長)

  ・監事(非常勤)工藤俊一郎(日本民間放送連盟常務理事)

◇評議会

放送事業者及びその関係者を除く7名以内の学識経験者で構成される。

評議会は、下部の3委員会の委員を選任する権限を有する。

・【評議員】

  ・生田正輝 慶應義塾大学名誉教授 (議長)

  ・篠田正浩映画監督、早稲田大学特命教授

  ・西澤潤一 首都大学東京学長

  ・濱田純一 東京大学理事・副学長

  ・福原義春株式会社資生堂名誉会長

  ・半田正夫 青山学院常務理事、元青山学院大学学長

  ・三浦朱門 作家

◇事務局

事務局は理事会の統轄下にあり、三つの委員会にあわせて13名の調査役がおり、4名が放送局および民放連からの出向者、9名が放送局OB。(2007年12月4日衆議院総務委員会での飽戸弘BPO理事長の答弁より)

BRCには法律専門調査役も存在する。

他に視聴者応対に総括責任者と常時4名体制。

総務

◇放送倫理検証委員会

前身は1969年設立。放送倫理を高め、放送番組の質を向上させるための審議を行う委員会。2007年5月までは「放送番組委員会」という名称だった。

・【委員】

  ・川端和治 弁護士・大宮法科大学院大学教授(委員長)

  ・上滝徹也 日本大学教授(委員長代行)

  ・小町谷育子 弁護士(委員長代行)

  ・石井彦壽 東北大学法科大学院教授 元仙台高等裁判所総括判事

前のページ 1/4 次のページ

・放送倫理・番組向上機構 page1

・放送倫理・番組向上機構 page2

・放送倫理・番組向上機構 page3

・放送倫理・番組向上機構 page4